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四川省内江市经济和信息化委员会2018年部门预算编制说明
发布时间: 2018-03-13 【字体: 来源:市经济和信息化委打印本页 关闭窗口

  一、基本职能及主要工作

  (一)职能简介

  1.贯彻执行国家有关工业经济、信息化、无线电的方针政策和法律法规。组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动,负

  责推进全市工业结构调整。

  2.负责拟订和实施新型工业化发展战略,协调解决新型工业化进程中的重大问题。参与制定国民经济和社会发展规划,负责制定并组织实施工业(不含煤炭、电力等能源,下同)、信息化相关行业的发展规划、年度计划和产业政策,负责对全市工业各行业实施行业管理,指导行业质量管理工作。指导工业、信息

  化、无线电领域的社会中介组织发展。

  3.监测、分析经济运行态势和质量,建立全市工业经济运行预警机制,拟订近期、中期经济运行目标、政策并组织实施,协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调度、紧急调度和交通运输协调工作,负责市

  级医药储备的监督管理。

  4.负责全市企业技术改造推进工作,组织制定并实施全市企业技术改造投资规划和政策。提出工业和信息化固定资产投资规模的意见,按照规定权限审批、核准、备案全市企业技术改造项

  目,组织企业技术改造项目申报有关专项计划并组织实施。

  5.负责全市企业技术创新体系建设,制定鼓励企业技术创新的政策措施,指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制,编制下达全市重点企业技术创新项目计划并

  组织实施,按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。

  6.负责全市产业园区建设发展的协调服务工作,拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施,指导产业园区合理布局,负责协调重点产业园区建设发展,协调推进园区公共配套设施建设,实施产业园区公共服务平台项目计划。

  7.负责全市工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作,协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题,组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新

  工艺、新设备、新材料的推广应用。

  8.负责推进企业信用制度建设,负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管,负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划,负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调,指导工业企业融

  资工作,参与工业企业上市培育工作。

  9.指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组,负责全市企业治乱减负工作,指导企业经营管理人员、专业技术人员培训,负责全市大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作,负责全市中小企业发展的指导推进工作,综合协调有关部门拟订促进

  中小企业发展的政策措施,负责推进中小企业服务体系建设。

  10.会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议,参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导

  工业和信息化企业开展对外交流与合作、境外投资。

  11.统筹推进全市信息化工作,制定并组织实施相关政策,指导企业信息化、电子商务和物联网发展,推动跨行业、跨部门

  面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。

  12.指导参与全市信息基础设施建设的规划、协调和管理,会同相关部门制订通信管线规划并承担相应的管理工作,参与协

  调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。

  13.负责全市无线电频谱资源管理,依法监督管理无线电台(站),负责无线电电磁环境保护工作,协调无线电管理相关

  事宜。

  14.负责组织贯彻落实国家、省食盐专营政策和相关盐业法规规章;负责实施全市盐业行业管理、指导和协调;组织和编制盐业发展规划和产业政策并组织实施;制定和组织实施食盐供应应急预案,落实食盐储备制度;协助上级主管部门开展食盐批发许可证核发和换证工作;会同有关部门建立食盐批发企业及其负责人和高管人员信用记录,纳入国家统一的社会信用体系,对有违法失信行为的企业及高管依法实施联合惩戒;负责受理食盐定点生产企业、食盐批发企业的跨市、跨区域信息告知;指导工业盐经营企业建立销售记录制度,协同相关部门依法查处无标识或标识不清的盐产品;配合物价管理部门做好食盐零售价格市场监测和特殊情况下的价格干预工作;配合卫生计生部门做好碘缺乏病防治监测与宣传工作;负责盐业行业的统计、分析,监测盐行业经济运行态势;协调处理行业发展中的重大问题;指导各县(市、区)经济和信息化部门对辖内盐业行业管理与食盐专营管

  理工作。完成委党委、行政安排的其他工作。

  15.承担市政府公布的有关行政审批事项。

  16.承办市政府交办的其他事项。

  (二)2018年重点工作

  1.狠抓工业运行分析。及时协调解决全市工业经济运行中存在的问题;坚持和完善预测预报制度。

  2.狠抓服务企业工作。积极协调处理县(市、区)、企业反映的问题、存在的困难,为企业的发展服好务,破除企业的发展困境,增添企业发展活力。

  3.狠抓企业品牌培育。继续实施先进制造业“三百行动”计划,引导企业积极争创中国名牌产品和中国驰名商标。

  4.狠抓信息基础建设。加快推进无线通信网络建设,不断提高4G网络覆盖广度、深度和质量,加快5G网络的布局和商用步伐。

  5.狠抓帮扶政策落实。深入贯彻落实中央、省、市各级财税、融资、用地等各项扶持政策,推进金融协调、“西南企业云”平台服务、企业培训、企业建立现代企业制度等工作。

  6.狠抓发展要素保障。认真抓好成品油、天然气、重要物资运输、资金等要素的综合协调,确保重点工业企业生产经营和重大工业项目建设有序开展。

  7.狠抓安全维稳工作。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,深入生产一线,加强工业行业安全生产隐患排查治理力度,及时发现并彻底消除事故隐患,堵塞安全漏洞,强化安全管理。

  8.狠抓节能环保工作。强化节能监察,督促企业自觉开展节能降耗工作,淘汰落后产能,加强对全市重点用能企业的节能监督、监测和违法查处力度。

  9.狠抓园区载体建设。继续实施先进制造“三百行动计划”,按照“四个一批”的要求,积极谋划一批、尽快开工一批、加快建设一批、投产达产一批项目。

  10.狠抓作风效能建设。通过加强思想政治教育和警示教育,加大对关键少数、重点岗位和关键环节的监督力度,定期召开内部学习与分析研讨会,认真开展常规检查、专项督查、内部审计、作风巡查等,对制度执行情况、上级部署落实情况、纪律规矩遵守情况、“四风”问题等进行持续跟踪检查等方式,促进干部职工自觉履职、认真履职,进而提升机关整体能力和水平。

  二、部门预算单位构成

  内江市经信委下属二级预算单位 7 个,其中行政单位1 个,参照公务员法管理的事业单位 1 个,其他事业单位 5 个。主要包括:内江市经济和信息化委员会(机关),内江市经济和信息化委员会离退休干部管理办公室、内江无线电监测站、内江市节能技术服务中心、内江市信息惠民服务中心、内江市中小企业服务中心和内江市化工建设工程质量安全监督站。

  三、收支预算情况说明

  按照综合预算的原则,内江市经济和信息化委员会所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入;支出包括:教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出、资源勘探信息等支出、住房保障支出。内江市经济和信息化委员会2018年收支总预算 3128.22万元。

  (一)收入预算情况

  内江市经信委2018年收入预算3128.22万元,其中:一般公共预算拨款收入2868.22万元,占91.69%;政府性基金预算拨款收入260万元,占8.31%。

  (二)支出预算情况

  内江市经信委2018年支出预算3128.22万元,其中:基本支出 1170.81万元,占37.43%;项目支出 1957.41万元,占62.57%。

  四、财政拨款收支预算情况说明

  内江市经信委2018年财政拨款收支总预算3128.22万元。收入包括:本年一般公共预算拨款收入2868.22万元、政府性基金预算拨款收入260万元;支出包括:教育支出7.68万元、社会保障和就业支出311.64万元、医疗卫生与计划生育支出64.83万元、节能环保支出114.85万元、城乡社区支出260万元、资源勘探信息等支出2307.68万元、住房保障支出61.54万元。

  五、一般公共预算当年拨款情况说明

  (一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

  内江市经信委2018年一般公共预算当年拨款2868.22万元,比2017年预算数减少54.01万元。主要是严格执行中央八项规定,支出有所减少。

  (二)一般公共预算当年拨款结构情况

  教育支出7.68万元,占0.27%;社会保障和就业支出311.64万元,占10.87%;医疗卫生与计划生育支出64.83万元,占2.26%;节能环保支出114.85万元,占4%;资源勘探信息等支出2307.68万元,占80.46%;住房保障支出61.54万元,占2.14%。

  (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

  1.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):2018年预算数7.68万元,主要用于职工业务培训、继续教育培训等支出。

  2.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):2018年预算数174.92万元,主要用于委离休干部离休费等支出。

  3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):2018年预算数0.29万元,主要用于节能中心退休人员个人账户养老金等支出。

  4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2018年预算数102.53万元,主要用于保障委机关及下属单位应缴的基本养老保险支出。

  5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):2018年预算数26.62万元,主要用于保障委机关及下属单位的职业年金缴费支出。

  6.社会保障和就业支出(类)其他生活救助(款)其他城市生活救助(项):2018年预算数7.28万元,主要用于委遗属人员的困难生活救助等支出。

  7.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2018年预算数30.51万元,主要用于委机关及下属参公单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险方面的支出。

  8.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):2018年预算数12.06万元,主要用于下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险方面的支出。

  9.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):2018年预算数22.26万元,主要用于委机关及下属单位按照规定标准计算的公务员医疗补助方面的支出。

  10.节能环保支出(类)能源节约利用(款)能源节约利用(项):2018年预算数114.85万元,主要用于节能服务中心能源节约利用方面的支出。

  11.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)行政运行(项):2018年预算数539.46万元,主要用于委机关及下属参公单位在职人员工资、津贴补贴、日常运转等费用。

  12.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)一般行政管理事务(项):2018年预算数115.76万元,主要用于委机关为完成特定工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。

  13.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)其他工业和信息产业监管支出(项):2018年预算数495.94万元,主要用于委机关及下属单位为完成特定工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。

  14.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)无线电监管(项):2018年预算数56.22万元,主要用于无线电监测站在职人员工资、日常运转等基本支出和为完成特定工作任务而安排的年度项目支出。

  15.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)工业和信息产业支持(项):2018年预算数1047.36万元,主要用于信息惠民服务中心在职人员工资、日常运转等基本支出和为完成特定工作任务而安排的年度项目支出。

  16.资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)其他支持中小企业发展和管理支出(项):2018年预算数52.94万元,主要用于中小企业服务中心在职人员工资、日常运转等基本支出和为完成特定工作任务而安排的年度项目支出。

  17.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2018年预算数61.54万元,主要用于委机关及下属单位按规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

  六、一般公共预算基本支出情况说明

  内江市经信委2018年一般公共预算基本支出1170.81万元,其中:

  人员经费 950.72万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

  公用经费220.09万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

  七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

  内江市经信委2018年“三公”经费财政拨款预算数 36.83万元,其中:因公出国(境)经费 0 万元,公务接待费 21.14 万元,公务用车购置及运行维护费15.69万元。

  (一)因公出国(境)费用:根据年度工作计划,无出国(境)费用安排。

  (二)公务接待费较2017年预算减少46.88%,减少的原因是严格执行中央八项规定。  

  (三)公务用车购置及运行维护费较2017年预算增长4.6 %,增长原因是预计2018年工作业务有所增加。

  我委现有公务用车2辆,其中:经信委机关1辆,离退休管理办1辆。

  2018年未安排公务用车购置费。

  该项费用用于2辆公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障委机关及下属单位服务工业企业、落实供给侧结构性改革、工作调研、监督检查及工业经济运行、淘汰落后产能、中小企业发展、企业技改、服务信息化建设发展、信息惠民等工作开展。

  八、政府性基金预算支出情况说明

  内江市经信委2018年政府性基金预算260万元,主要用于部分老旧小区供配电设施改造支出。

  九、国有资本经营预算支出情况说明

  内江市经信委无国有资本经营预算支出。

  十、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费

  2018年,内江市经信委下属机关及内江市经济和信息化委员会离退休干部管理办公室的机关运行经费财政拨款预算为179.71万元,比2017年预算减少10.21万元,降低5.38 %。

  (二)政府采购情况

  2018年,内江市经信委安排政府采购预算13.71万元,主要用于机关、离退休办、节能技术服务中心、信息惠民服务中心、中小企业服务中心等购置办公家具及办公设备等。

  (三)国有资产占有使用情况

  截至2017年底,内江市经信委所属各预算单位共有车辆2辆,其中,一般公务用车2辆。单位价值200万元以上大型设备0 台(套)。

  2018年部门预算未安排购买大型设备。

  (四)绩效目标设置情况

  2018年内江市经信委专项项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款996.35万元。

  十一、名词解释

  1.一般公共预算财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

  2.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  3.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  4.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):反映各部门安排的用于培训的支出。

  5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。

  6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

  7.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

  8.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

  9.社会保障和就业支出(类)其他生活救助(款)其他城市生活救助(项):反映除最低生活保障、临时救助、特困人员供养外,用于城市生活困难居民生活救助的其他支出。

  10.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

  11.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

  12.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

  13.节能环保支出(类)能源节约利用(款)能源节约利用(项):反映用于能源节约利用方面的支出。

  14.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

  15.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

  16.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)其他工业和信息产业监管支出(项):反映除上述项目以外其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

  17.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)无线电监管(项):反映无线电监管方面的支出。

  18.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)工业和信息产业支持(项):反映支持工业和信息产业发展的支出。

  19.资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)其他支持中小企业发展和管理支出(项):反映除上述项目以外其他用于支持中小企业发展和管理方面的支出。

  20.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及按规定比例为职工缴纳的住房公积金。

  21.“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  22.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  附件:1.部门收支总表

  1-1.部门收入总表

  1-2.部门支出总表

  2.财政拨款收支总表

  2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

  3.一般公共预算支出表

  3-1.一般公共预算基本支出预算表

  3-2.一般公共预算项目支出预算表

  3-3.一般公共预算“三公”经费支出表

  4.政府性基金支出预算表

  4-1.政府性基金“三公”经费支出表

  5.国有资本经营支出预算

附件:预算公开表_[323]内江市经济和信息化委员会办公室.xls